這次新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭到的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。2020年受新冠疫情的影響，原計(jì)劃3月初召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)第十三屆三次會(huì)議和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議推遲至5月下旬，5月21日-5月22日，“兩會(huì)”相繼召開(kāi)，5月22日上午國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告主要分為以下8大部分：

• 目標(biāo)和部署：不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，聚力“六穩(wěn)”“六保”

今年沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。要用改革開(kāi)放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
 

• 宏觀政策：要加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

通過(guò)加大減稅降費(fèi)力度、推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)等方式保障就業(yè)和民生，穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。
 

• 深化改革：依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

通過(guò)深化“放管服”改革、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、提升國(guó)資國(guó)企改革成效、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新支撐能力、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新來(lái)破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
 

• 擴(kuò)大內(nèi)需：實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

我國(guó)內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。
通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力，推動(dòng)消費(fèi)回升。
擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。
實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。
 

• 脫貧攻堅(jiān)：確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲(chóng)害。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲(chóng)害。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)社會(huì)化服務(wù)。
 

• 對(duì)外開(kāi)放：推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。積極利用外資。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
 

• 保障改善民生：圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展

面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。加大基本民生保障力度。豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
 

• 政府建設(shè)：加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗

各級(jí)政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，遵循客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。
 
        今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)藍(lán)圖。