為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》文件精神，加快促進(jìn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定聯(lián)合開(kāi)展“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）”創(chuàng)建工作。
 
一、申報(bào)原則
行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
擇優(yōu)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理
 
二、申報(bào)條件
　　1．示范區(qū)
（1）基本條件：當(dāng)?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入，制定中醫(yī)藥健康旅游專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)支持中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策措施。
（2）具有若干個(gè)特色明顯的、有一定規(guī)模效益的中醫(yī)藥健康旅游實(shí)體組成的區(qū)域。
（3）具有良好的生態(tài)環(huán)境、完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。
（4）中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品特色突出，具有較強(qiáng)吸引力和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力，形成一定的品牌效應(yīng)。
（5）中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，已形成一定市場(chǎng)規(guī)模和特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)集群。
　　
2．示范基地
（1）基本條件：具有與中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)相匹配的生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)、人員、資金和旅游接待能力。
（2）能穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù)，且特色鮮明，形成規(guī)模，具有一定的吸引力。
（3）具有明確的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃措施以及相關(guān)保障措施。
（4）有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場(chǎng)，并具有良好的服務(wù)品質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益。
 
3．示范項(xiàng)目
（1）基本條件：項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位具有項(xiàng)目整合、優(yōu)化配置及組織能力，項(xiàng)目特色鮮明，具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性，能在某一領(lǐng)域帶動(dòng)和促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)發(fā)展。
（2）能穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù)，具有一定的吸引力，效益較好。
（3）制定出詳細(xì)、可行的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
（4）有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場(chǎng)，并具有良好的服務(wù)品質(zhì)和社會(huì)信譽(yù)。
 
（三）申報(bào)及認(rèn)定程序
　　1．自愿申報(bào)
　　2．聯(lián)合推薦
　　3．專家評(píng)審
　　4．審核發(fā)布
　　5．建設(shè)驗(yàn)收
 
（四）申報(bào)材料
　　1．省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門推薦材料：
　?。?）省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)合推薦意見(jiàn)；
　?。?）中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）推薦匯總表（附件1）。
 
　　2．主體申報(bào)單位（機(jī)構(gòu)）材料：
（1）申報(bào)表（按示范區(qū)、基地和項(xiàng)目類別分別填報(bào)附件2-4對(duì)應(yīng)表格）；
（2）成立的中醫(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)文件；
（3）出臺(tái)的促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策和規(guī)劃；
（4）近3年中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展情況報(bào)告；
（5）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；
（6）法人證書(shū)及法定代表人的有效身份證明復(fù)印件（加蓋公章）；
（7）中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)證明材料（如協(xié)議、合同、認(rèn)證證書(shū)等）；
（8）能反映申報(bào)單位開(kāi)展中醫(yī)藥旅游工作的社會(huì)信譽(yù)和所處行業(yè)地位的證明材料（如榮譽(yù)證書(shū)、宣傳報(bào)道等）。
 
 
 
————————————實(shí)名驗(yàn)證內(nèi)容—————————————
國(guó)家旅游局國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局、衛(wèi)生局：
　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》文件精神，加快促進(jìn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定聯(lián)合開(kāi)展“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）”創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 
　　一、目標(biāo)及意義
　　用3年左右時(shí)間，在全國(guó)建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。
　　通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)工作，探索中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化改革創(chuàng)新等方面先行先試，推動(dòng)旅游業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合，與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合，成為特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有示范輻射作用和一定影響力的國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目），全面推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展。
 
　　二、基本原則
　　（一）行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
　　國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，聯(lián)合成立國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游專家委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂、遴選評(píng)審、建設(shè)驗(yàn)收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等技術(shù)性工作。
　　（二）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
　　地方政府通過(guò)政策引導(dǎo)對(duì)示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)予以積極支持，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，大力培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
　?。ㄈ駜?yōu)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理
　　地方政府優(yōu)先選取中醫(yī)藥健康旅游資源及產(chǎn)品有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和項(xiàng)目地開(kāi)展示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）的創(chuàng)建工作，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤檢查和督促落實(shí)。國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局將對(duì)示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范管理。
 
　　三、組織實(shí)施
　?。ㄒ唬┥陥?bào)對(duì)象
　　1．示范區(qū)
　　申報(bào)對(duì)象原則上為各地市級(jí)（含）以下的市（區(qū)、縣）。
　　2．示范基地
　　申報(bào)對(duì)象為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院、診所、藥店、景區(qū)（點(diǎn)）、度假村、賓館及中藥材種養(yǎng)殖基地、中藥生產(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)藥文化宣傳機(jī)構(gòu)等。
　　3．示范項(xiàng)目
　　申報(bào)對(duì)象為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)（可以若干個(gè)聯(lián)合申報(bào)），且能夠提供較好的中醫(yī)藥健康旅游的相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)品組合、服務(wù)包、線路、主題會(huì)議會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)等服務(wù)內(nèi)容。
 
　?。ǘ┥陥?bào)條件
　　1．示范區(qū)
　　（1）基本條件：當(dāng)?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入，制定中醫(yī)藥健康旅游專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)支持中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策措施。
　　（2）具有若干個(gè)特色明顯的、有一定規(guī)模效益的中醫(yī)藥健康旅游實(shí)體組成的區(qū)域。
　?。?）具有良好的生態(tài)環(huán)境、完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。
　　（4）中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品特色突出，具有較強(qiáng)吸引力和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力，形成一定的品牌效應(yīng)。
　?。?）中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，已形成一定市場(chǎng)規(guī)模和特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)集群。
　　2．示范基地
 
　?。?）基本條件：具有與中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)相匹配的生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)、人員、資金和旅游接待能力。
　　（2）能穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù)，且特色鮮明，形成規(guī)模，具有一定的吸引力。
　　（3）具有明確的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃措施以及相關(guān)保障措施。
　?。?）有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場(chǎng)，并具有良好的服務(wù)品質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益。
　　
3．示范項(xiàng)目
　?。?）基本條件：項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位具有項(xiàng)目整合、優(yōu)化配置及組織能力，項(xiàng)目特色鮮明，具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性，能在某一領(lǐng)域帶動(dòng)和促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)發(fā)展。
　?。?）能穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù)，具有一定的吸引力，效益較好。
　?。?）制定出詳細(xì)、可行的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
　　（4）有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場(chǎng)，并具有良好的服務(wù)品質(zhì)和社會(huì)信譽(yù)。
 
　?。ㄈ┥陥?bào)及認(rèn)定程序
　　1．自愿申報(bào)
　　由符合條件的地方政府向省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門提出“示范區(qū)”申請(qǐng)，由符合條件的單位機(jī)構(gòu)通過(guò)所在地中醫(yī)局、旅游局逐級(jí)提出“示范基地”、“示范項(xiàng)目”申請(qǐng)。
　　2．聯(lián)合推薦
　　省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門擇優(yōu)推薦符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用?qiáng)的單位，聯(lián)合向國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦。每個(gè)省份推薦示范區(qū)不能超過(guò)2個(gè)，示范基地不能超過(guò)10個(gè)。示范項(xiàng)目3年內(nèi)可以滾動(dòng)連續(xù)申報(bào)，不受時(shí)間數(shù)量限制。
　　3．專家評(píng)審
　　專家委員會(huì)對(duì)各省（區(qū)、市）推薦的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審、實(shí)地核查，提出評(píng)審意見(jiàn)和創(chuàng)建單位建議名單。
　　4．審核發(fā)布
　　國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，按照“總量控制、不搞平衡、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，聯(lián)合確定國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建名單并發(fā)布。
　　5．建設(shè)驗(yàn)收
　　國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建周期為3年，建設(shè)期滿，由專家委員會(huì)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，認(rèn)定“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）”。
 
　?。ㄋ模┥陥?bào)材料
　　1．省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門推薦材料：
　?。?）省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)合推薦意見(jiàn)；
　　（2）中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）推薦匯總表（附件1）。
　　2．主體申報(bào)單位（機(jī)構(gòu)）材料：
　?。?）     申報(bào)表（按示范區(qū)、基地和項(xiàng)目類別分別填報(bào)附件2-4對(duì)應(yīng)表格）；
　?。?）     成立的中醫(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)文件；
　?。?）     出臺(tái)的促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策和規(guī)劃；
　?。?）     近3年中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展情況報(bào)告；
　　（5）     組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；
　?。?）     法人證書(shū)及法定代表人的有效身份證明復(fù)印件（加蓋公章）；
　 （7）     中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)證明材料（如協(xié)議、合同、認(rèn)證證書(shū)等）；
　　（8）     能反映申報(bào)單位開(kāi)展中醫(yī)藥旅游工作的社會(huì)信譽(yù)和所處行業(yè)地位的證明材料（如榮譽(yù)證書(shū)、宣傳報(bào)道等）。
 
　　四、有關(guān)要求
　　（一）認(rèn)真遴選
　　各?。▍^(qū)、市）旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求認(rèn)真遴選和推薦，于2016年9月15日之前將申報(bào)材料紙質(zhì)及電子版報(bào)送國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局（各一式3份）。
　?。ǘ┓e極支持
　　申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）的地方政府，要制定明確的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，出臺(tái)具體的政策措施，省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)對(duì)獲得國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、示范項(xiàng)目的單位在專項(xiàng)資金、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面給予大力支持。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)管理
　　省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門要對(duì)示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)總結(jié)有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)及推廣模式，發(fā)揮示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)的引領(lǐng)和示范作用。
　　五、聯(lián)系方式
　　1．國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司
　　聯(lián)系人：規(guī)劃發(fā)展處 宋紅梅、倪靈
　　電 話：010-65201440/1438
　　傳 真：010-65201500
　　郵 箱：ghc@cnta.gov.cn
　　2．國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司
　　聯(lián)系人：亞美多邊處 石姍嫣、金阿寧
　　電 話：010-59957716/7717
　　傳 真：010-59957721
　　郵 箱：jinaning@satcm.gov.cn
　　國(guó)家旅游局      國(guó)家中醫(yī)藥管理局