現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園
2017年,農業(yè)農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院關于建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的決策部署,按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排和“先創(chuàng)后認、邊創(chuàng)邊認、以創(chuàng)為主”的工作要求,啟動并批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建條件
(一)創(chuàng)建條件。申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的條件:
1、主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯;
2、規(guī)劃布局科學合理;
3、建設水平區(qū)域領先;
4、綠色發(fā)展成效突出;
5、帶動農民作用顯著;
6、政策支持措施有力;
7、組織管理健全完善。
對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,符合上述條件的,可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建程序
Ø 由產業(yè)園所在地人民政府申請
Ø 省級農業(yè)和財政廳(委、局)核報省級政府同意
Ø 報農業(yè)農村部、財政部的程序,開展申請創(chuàng)建工作。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園補資資金
現(xiàn)代農業(yè)園想要更好建設,就離不開強有力的資金支持。
中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的產業(yè)園給予適當支持,只要創(chuàng)建通過,國家先行補助10億元,用于園區(qū)建設。此外產業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農機購置及更新補貼、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理補貼、基建補貼等紅利。
造林直接補貼:是對造林主體實施造林所需費用的補貼。①喬木林和木本油料林人工造林每畝補助200元。②水果及木本藥材林每畝補助100元(人工跡地更新營造桉樹的不列入此次補貼)。造林直接補貼應全部落實到造林主體。享受中央財政造林補貼營造的喬木林,造林后10年內不準主伐。
農業(yè)綜合開發(fā)土地治理補貼:中央財政已下?lián)苻r業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金172.43億元!農業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
農機購置補貼:農機購置補貼的下發(fā)是按照購買農機總金額的比例進行補貼。如購買旋耕機要花費1萬元,那么國家按照70%比例的額度補貼,實際只需要花費3000元。
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現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建條件與建設任務
(一)創(chuàng)建條件。申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,應達到以下條件:
1、主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯
主導產業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主主導產業(yè)符合“生產+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)?;?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)的格局已經形成,實現(xiàn)了一二三產業(yè)融合發(fā)展。
2、規(guī)劃布局科學合理
已制定產業(yè)園專項規(guī)劃,并經所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產業(yè)園專項規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設、土地利用等相關規(guī)劃相銜接,產業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。
3、 建設水平區(qū)域領先
產業(yè)園生產設施條件良好,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產經營信息化水平高。生產經營體系完善,規(guī)模經營顯著,新型經營主體成為園區(qū)建設主導力量。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結合緊密,農業(yè)生產清潔,農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優(yōu)質安全,綠色食品認證比重較高。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。
5、帶動農民作用顯著
產業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農帶農激勵機制,推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯(lián)結方式,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產業(yè)增值收益有保障。在幫助小農戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。
6、政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
7、組織管理健全完善
產業(yè)園運行管理機制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力,多企業(yè)、多主體建設產業(yè)園的積極性充分調動,形成了產業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。
對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,符合上述條件的,可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
(二)建設任務。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,應重點圍繞以下任務開展建設:
1.做大做強主導產業(yè),建設鄉(xiāng)村產業(yè)興旺引領區(qū)。依托優(yōu)勢特色主導產業(yè),建成一批規(guī)?;仙a大基地,培育一批農產品加工大集群和大品牌,將產業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產業(yè)興旺引領區(qū)。貧困地區(qū)要突出搞好產業(yè)扶貧,將產業(yè)園建設成為構建穩(wěn)定脫貧長效機制的重要平臺。
2.促進生產要素集聚,建設現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產要素,推進農科教、產學研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應用現(xiàn)有先進技術和裝備,探索科技成果熟化應用有效機制,將產業(yè)園打造成為技術先進、金融支持有力、設施裝備配套的現(xiàn)代技術和裝備加速應用的集成區(qū)。
3.推進產加銷、貿工農一體化發(fā)展,建設一二三產融合發(fā)展區(qū)。構建種養(yǎng)有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業(yè)全產業(yè)鏈,挖掘農業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,推動農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級,將產業(yè)園打造成為一二三產業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
4.推進適度規(guī)模經營,建設新型經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,搭建一批創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺,降低創(chuàng)業(yè)風險成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,將產業(yè)園打造為新型經營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。
5.提升農業(yè)質量效益和競爭力,建設高質量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè),加強農產品質量安全監(jiān)管,強化品牌培育,推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向,建立健全質量興農的體制機制,將產業(yè)園打造成為農業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。